山東:設立6000億規模基金助力新舊動能轉換-新華網山東頻道 – 新華網山東頻道

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    為保障全省新舊動能轉換重大工程深入實施,今天,山東省召開新舊動能轉換基金推介會暨簽約儀式,設立6000億元規模新舊動能轉換基金,充分發揮財政資金的杠桿放大和引導作用,吸引金融和社會資本加大對新舊動能轉換重點領域投入。

  “設立新舊動能轉換基金,是山東省委、省政府貫徹黨的十九大精神、實現走在前列的重要戰略決策,是實施新舊動能轉換重大工程的有力保障和重要抓手。”山東省財政廳廳長劉興雲表示。

  據介紹,基金採取引導基金、母基金、子基金三級架構,由省、市兩級共同出資400億元發起設立引導基金,通過引導基金注資和市場化募集,發起設立多只母基金,形成不少于2000億元規模的母基金群;母基金再通過出資發起設立或增資若幹只子基金,形成不少于6000億元基金規模。基金出資採取認繳制,根據投資進度分四年出資到位。

  基金聚焦新舊動能轉換,突出支持“四新”項目,重點支持新一代信息技術産業、高端裝備産業、新能源新材料産業、智慧海洋産業、醫養健康産業等五大新興産業,以及綠色化工産業、現代高效農業、文化創意産業、精品旅遊産業、現代金融業等五大優勢産業項目,大力支持交通等基礎設施項目和國家“一帶一路”發展戰略等項目。

  為充分調動各方面參與新舊動能轉換基金設立的積極性,我省從四個方面制定20條激勵政策。

  其中,在全面落實稅收優惠政策方面,對于在山東省內新設或遷入,並納入全省新舊動能轉換基金管理體係的基金公司和管理團隊,在國家政策允許范圍內,給予最大程度的稅收優惠;落戶山東的基金企業均可享受國務院批準的山東新舊動能轉換綜合試驗區各項稅收優惠政策。基金投資于新舊動能轉換重大項目庫項目,或種子期、初創期的科技型、創新型項目的,引導基金可讓渡全部增值收益;投資于基礎設施和成熟期産業項目的,原則上實行同股同權。採取財政扶持政策,並實施獎勵政策。在山東新設或者遷入且承諾5年內不遷離山東的基金,可按不超過基金實繳規模的一定比例給予落戶獎勵;對體現政府經濟調控意圖準、投資運作快、投資效益好的基金管理機構和團隊,據績效評價給予獎勵。

  吸引社會資本需要良好的營商環境作支撐。省財政廳副廳長高劍鋒介紹,我省將最大程度地減少行政幹預,根據引導基金參股比例,科學合理確定基金監管范圍和監管層級。同時,最大限度地釋放項目資源,優先向基金推介重大項目庫項目、政府重點扶持的科技型創新型企業等優質項目資源。積極做好新舊動能轉換基金申請設立、工商注冊等工作,協調落實基金稅收優惠政策,配合做好項目考察、投資工作,為基金設立、投資和運作創造良好環境。

  對于收益分配,我省明確,母(子)基金各出資人應當按照利益共享、風險共擔的原則,明確約定收益分配或虧損負擔方式。收益分配可按照“先回本後分利、先有限合夥人後普通合夥人”的原則進行,也可根據基金實際情況,由引導基金和其他出資人協商確定。

  為加強風險控制,要求地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金,嚴禁地方政府利用各類投資基金違法違規變相舉債。引導基金、母基金、子基金應由具備資質的銀行托管。建立績效考核制度,從整體效能出發,對引導基金、母(子)基金政策目標、政策效果進行綜合績效評價。




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