公開透明校務資訊,才能遏止校方高層不正當的決策 – The News Lens 關鍵評論網

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文:寂海

教育現場中的決策與討論,從單純的國家定調走向校務自主,又從校務自主擴大到教職員、學生甚至社會大眾的參與,想想也不過是近幾十年來的事情。這些年來,台灣的各級教育都出現了不同的挑戰,也在這些挑戰中,讓許多人意識到了校務發展的公開透明是何等重要。但令人不解的是,在持續追求公開透明的過程中,教育部為何能容忍校方能選擇性的公開。

放眼全台大專院校官方網站,都設有「校務公開資訊網」之類的網頁,內容大多是放上學校沿革、組織架構、學校SWOT分析、學校特色與發展願景、私校董事會相關資訊、學校校系特色說明、財務資訊分析⋯⋯等相關資訊。

看似公開透明的背後,如果我們仔細去對比,會發現裡面的內容,與「認識本校」、「系所介紹」等相關連結中的內容相去不遠,大多除了多出財務資訊外,其他的東西都是從現有資訊中拼貼而成。

在筆者的認知中,所謂的「校務公開」,應當不只是上述這些資料,還包含校務會會議紀錄、董事會會議記錄、近期校務發展規劃等攸關學校現況發展的決策資料與目標。比較惋惜的是,目前大多大專院校願意提供的資料,不外乎是前者所述的相關資訊,對於學校師生與關注大專院校的社會大眾而言,校方所願意提供的資料,不過是校務公開中的基本款,而無法達到校務公開的真正精神。

對於校務公開這點,一般師生與校方高層一直有不同的見解,大多的校方高層認為,再公開更多,會動搖校本,不利於學校發展。但在這幾年新聞媒體的報導下,似乎所謂的「動搖校本」,指的盡是一些違法、不合乎常理的決議、程序與政策。而對於一般師生與大眾而言,校務公開的目的也並非要使學校走向衰弱,而是想要擁有充足的資訊,避免資訊不對等而已。

舉例來說,今年度亞太創意技術學院與台灣觀光學院董事會的易主科系的停招,除了校方高層與教育部外,師生大多被蒙在鼓裡,甚至以台灣觀光學院來說,更是在開學前夕、收了部分新生後,才臨時宣布停招六系、學校轉型。

過去筆者不斷檢討教育部漠視校方胡搞,所想表達的正是「資訊公開」的重要性──當教育被視為百年樹人的志業,沒有什麼決議事項與政策是不能公開出來的道理。

現今,大多數的大專院校都沒有提供大眾觀看校務會議等相關會議紀錄的權限,甚至有的「疑似」無法讓一般師生來查看校內的校務會議等相關會議紀錄。而校務會議與相關會議決議的內容,百分之百的影響了在校師生的福利、權利與校務發展,長遠的說,一間大專院校的校務相關會議,決定的更是校友、未來學生、未來教職員與全台灣高等教育發展的重大會議,筆者不解這般重大的會議,為何見不得人。

最後,關於校務資訊的公開透明,筆者認為教育部不只是該處理大專院校的公開透明,也應該一併針對高中職與國中小的校務資訊,要求達到資訊公開透明的目標。再次強調,資訊公開透明,並不是為了使各級學校的資源差異拉大、加速弱勢學校的退場,而是希望藉由公開透明,來遏止校方高層不正當的決策與作為,還給台灣一個更健康的教育環境。

本文經新公民議會授權轉載,原文發表於此

責任編輯:游家權
核稿編輯:翁世航




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